金寨县:考核“三个聚焦” 赋能减负基层
近年来,金寨县严格执行中央省市关于整治形式主义为基层减负的工作要求,在充分开展基层调研的基础上,在实地考核、档案资料、考评指标等方面提出了一系列整治形式主义切实减轻基层负担的举措,不断优化考核体系,为基层减负赋能增效,充分发挥了考核的“指挥棒”和导向作用。
源头把控,考评指标聚焦“精准化”。该县出台《金寨县2023年度乡镇和县直单位目标管理考核实施办法》,在“瘦身”指标上下真功夫,从源头上为基层减负。单项考评办法坚持目标导向、问题导向和效果导向,突出重点,注重实效,增强可操作性。凡是能量化的指标一定要量化,所有考核内容都要有依据,有对应的工作标准,不得大而化之,不得层层加码、脱离实际、多头重复考核。考核指标通过征求各单位意见研讨、指标论证会研判、考核领导组研审“三研三定”的方式确定。各单项考核办法中的细化指标2022年度超过30条的,2023年度不得超过30条;未超过30条的,进一步压缩10%以上;新纳入考核的工作细化指标不得超过20条。充分对接上级考核指标,科学整合各类指标,严格考核指标准入退出管理,在整体统筹上实现考核指标重点突出、目标清晰、内容务实。
过程管理,实地考核聚焦“规范化”。为切实减轻基层迎检压力,避免出现实地考核扎堆,考核层层加压的现象。该县要求目标管理考核平时考核与年终考核相结合,更加注重平时考核的原则,未经县目标管理考核领导组许可县直单位不得开展年终实地考核。有牵头考核单位的考核指标由考核牵头单位根据日常监督检查及掌握的情况进行打分。对经济发展工作中无牵头考核单位的个性工作由县委办、县政府办牵头成立的专项考核领导组集中统一考核。考核实行“县考核领导组抓总、县考核办统筹、各牵头单位落实”的上下考核联动机制,严格实地考核审批和备案制度。2022年度党建工作22项考核指标除党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设两项工作因需要现场测评到现场考核外,其他考评工作均未开展现场考核。到现场考核的指标只占党建考核指标的9%。基层从应付县各主管部门的“连环”“持久”检查考核中抽离出来,集中更多的精力投入为群众解决实际问题。
目标导向,考核结果聚焦“实绩化”。为改变年终考核“唯材料论”现状,考核以实际工作成效作为依据,不得简单以是否开会、是否发文、档案资料多少确定考核结果。该县取消年度考核时要求被考核对象提供自评报告和工作完成情况印证材料环节,要求牵头考核单位不得要求被考核单位送检,因省市考核需要确需被考核对象提供相关材料的,由考核牵头单位申请,经县目标管理考核领导组审核同意后方可收集。以提高牵头考核单位督查考核质效为抓手,加强被考核单位为民办实事的能力为目的,去除考核中的形式主义、官僚主义,让基层干部从繁杂的档案资料中解脱出来,提振状态、加压奋进,投入更多的精力推动金寨高质量发展。(曹克雨)