“大家好,我是来自安徽省六安市的余静,在农村工作多年,我深感农田水利建设是农业增产、农民增收的基础。近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,基层农田基础设施得到极大改善。”日前,全国政协委员、金寨县花石乡大湾村党总支第一书记、驻村工作队队长余静在全国政协十四届三次会议联组会议上发言。她以金寨县为例,结合参与全国政协组织的调研,对农田水利建设方面工作提出建议。

　　金寨县地处安徽省西部,大别山腹地。全县耕地面积57.87万亩,划定永久基本农田49万亩,建成高标准农田38.8万亩,2024年粮食播种38.12万亩、产量14.48万吨。境内有史河、西淠河两大水系,平均年降水量1331.7mm。建有梅山、响洪甸两大水库,流域面积3401平方公里,总蓄水量50亿立方米。2019年以来,金寨县整合涉农资金14985.08万元用于一般农田水利基础设施建设,新修和加固塘堰坝626座、沟渠182.74千米,修建渠系建筑物158个,整修农田护岸8.16千米。通过项目实施,改善了农田灌溉条件,增加了农田灌溉面积,提高了灌溉系数,保障了农业生产的稳定;提高了抵御旱灾和洪涝自然灾害的能力,降低了水土流失。

　　但是,当前中小型水利建设还存在建设资金缺口大、基础设施管护不及时等问题。为此,余静建议,要加大财政资金投入。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保国家粮食安全。2020年以来,中央连续6个一号文件对高标准农田建设、大型水利设施提到较多,但对一般农田水利建设提到较少。同时,中央和省级财政没有专项资金支持,加之地方财力投入不足,导致一般农田水利建设历史欠账较多。因此建议要加大一般农田水利基础设施投入力度,满足建设资金需求。强化土地等要素保障。农田水利工程广泛分布在田间地头,是农业的命脉。在基层规划蓄(水库)引(输水渠道)提(泵站)调(水闸)等农田水利工程时,经常会不可避免地占用永久基本农田。目前,国家对占用永久基本农田的工程,报批程序复杂、周期长。在坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度的前提下,就现行的土地等要素保障政策,探索农田水利工程用地保障绿色通道。健全长效管护机制。项目建设中,要尊重农民意愿,鼓励引导农民积极参与,加强工程质量管理,确保建一处、成一处、服务一片;项目建成后,要落实责任主体,建立资产台账,强化资产管理,加强日常检查、维护,确保农田水利基础设施完好,持续发挥效益。（记者　杨秀玲）