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【人大代表履职在线】守望“绿色” 为群众幸福生活增色
——裕安区人大常委会持续监督助力全区生态环境质量改善

编辑:宋明俊 来源:本网原创 发布时间:2022-11-09 09:49:20 【字体:

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荣扎海 摄

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詹阔莉 摄

  良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。如今,“蓝天白云游,绿野无尽头”的怡人美景、“青山绿水共为邻”的生活环境,已成为裕安人民幸福感、获得感的重要来源。今年以来,裕安区人大常委会把生态环境保护作为新一届人大及其常委会的监督重点,围绕群众关注、代表关切的突出环境问题,用“四化”串联起一项项务实有力的监督举措,打出了助力生态环境改善“组合拳”,为推进“美好裕安”建设彰显人大担当作为。

  常态化调查研究 护航绿色发展

  调查研究是人大工作的基本功,也是发现问题、解决问题的第一站。今年以来,裕安区人大常委会围绕生态环境这一“国之大者”,超前谋划,精选议题,针对贴近老百姓生产生活的环境问题,开展了一系列调查研究。5月,调研露天烧烤和餐饮油烟治理情况;6月,围绕“江淮环保世纪行”活动,调研第二轮中央生态环境保护督察转办的信访件问题及反馈问题整改情况;7月,调研建设领域扬尘治理情况……新一届人大常委会换届以来,连续安排环保相关课题,通过调查研究、督查督办等有力方式,助推环保领域民生实事解决,已经成为一种工作“新常态”。

  为了找准生态环境保护方面的短板,区人大常委会在组织调查研究方面做足了功课。既听取区政府及其相关职能部门的工作汇报,又收集人大代表和人民群众的意见建议;既注重对面上情况的了解,又深入基层点位现场剖析;既看先进典型,又查差距不足。“经过整改,现在的效果如何?”“问题得不到彻底解决,这其中根源究竟在哪?”……每到一处,调研组成员直言不讳。

  有了事前的充分调研,代表们在审议发言、执法检查环节靶向明确、底气十足。同时,深度调研形成高质量调研报告,也成为了有关部门在实际工作中的参考和运用。

  专业化执法检查 剑指问题短板

  执法检查是人大及其常委会行使监督权的一种重要形式,对生态环境进行监督是人大监督的重要内容。今年5月,根据上级人大的联动安排,区人大常委会利剑出鞘,以“法律巡视”的形式,开展《中华人民共和国环境保护法》《安徽省环境保护条例》执法检查。组成由“常委会领导+委员+代表+专家”构成的高规格执法检查组,集中一周时间,通过查阅资料、实地检查、问卷调查、汇报座谈等方式,对区政府各个工作部门列出执法检查清单,对照检查清单逐项“过筛子”,力求做到由表及里、把脉问诊。

  “闻道有先后,术业有专攻。”本次执法检查邀请专家对检查组成员进行了专题培训,提高对相关领域业务的把握和了解,让小组成员成为“内行人”,能说“内行话”,充分发挥专业优势,推动执法检查更为精准、更有效果。在前期培训基础上,执法检查组先后深入固镇镇水源保护地、苏埠镇陵波村洗沙场等15个点位进行了现场“体检”,既听又问,既看又议,了解近些年来贯彻实施“一法一条例”的有关情况,群策群力针对性地“开处方”,最后结合人大代表们的发言,几经修改、完善形成一份专业化、高质量的定稿,经区人大常委会主任会议审定后,送交区政府研究处理,为生态环境质量持续改善贡献了人大力量。

  制度化环保年检 筑牢生态屏障

  自《中华人民共和国环境保护法》颁布实施以来,每年听取并审议上一年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,已经成为裕安区人大常委会对生态环境的一个“年检”监督议题、“必检”监督项目,其背后是以一以贯之助推美丽裕安建设、满足人民群众对美好生活向往的决心与恒心。

  7月28日,区人大常委会第六次会议听取和审议了区生态环境分局受区人民政府委托所作的《关于2021年生态环境质量状况及生态环境保护重点工作任务完成情况的报告》,这是区人大常委会以人大监督守望青山绿水的具体举措。报告指出,2021年度,全区的生态环境质量总体改善,生态环境保护工作取得明显进展和阶段成效,荣获“第四届安徽省生态文明建设示范区”称号。PM2.5年平均浓度30微克/立方米,同比下降21.8%,位居全市并列第一。淠河新安渡口断面和淠河大店岗断面达标率100%,优良比例100%。农用地、建设用地土壤环境状况总体稳定。在对报告进行分组审议时,常委会组成人员普遍认为:“这是一份亮眼的成绩单”。

  常委会组成人员同时指出,生态环境保护工作不可能一蹴而就,与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距和不足。他们在审议中提出的意见和建议,经整理形成了区人大常委会审议意见送交区政府研究办理。

  规范化跟踪督办 提升监督质效

  能不能推动实际问题解决,最能检验人大监督工作的成色。“环保审议意见不能一发了之,必须做到持续跟踪问效,做好监督‘后半篇文章’”。区人大常委会副主任高宗福反复强调。尤其是在新一届区人大常委会着力提升常委会审议意见落实质量,修订印发《六安市裕安区人民代表大会常委委员会审议意见交办督办反馈办法》背景下,对审议意见的跟踪督办更加追求精准高效,确保人大监督工作落地见效。

  “近期,是否组织对第三方运维单位进行考评监管?频次如何?是否发现其有弄虚作假的行为?对弄虚作假行为是如何处理的?……”9月14日,区人大常委会城建环资工委负责人带队,第二次深入区生态环境分局进行督办,了解审议意见中提出的强化第三方运维单位管理责任等方面的情况。

  10月12日,在苏埠镇污水处理厂现场,区人大常委会城建环资工委通过督办了解到,针对审议意见提出的有关问题,区政府坚持立行立改、真抓真改,环保部门监管有力、持续跟进,通过制定《网格化环境监管体系实施方案》、规范企业自行监测信息公开工作、对第三方运维公司开展常态化监督检查、系统谋划农村水环境治理等具体措施,切实推进审议意见的落实,工作成效明显。

  在区人大常委会持续督办的推动下,审议意见和执法检查提出的清单事项——紫竹林农产品物流中心雨污合流问题、固镇镇大阴沟水质较差问题、苏埠污水处理厂收水不足等,多个人民群众反映强烈的生态环境问题正在得到有效解决。

  生态环境保护是功在当代、利在千秋的伟大事业。区人大常委会党组书记、主任王雷表示:“今后将继续把改善民生福祉作为依法履职的第一信号,把生态环境作为监督工作的重中之重,通过正确监督、有效监督、依法监督、持续监督,坚决推动‘人与自然和谐共生的现代化’战略任务在裕安落地生根。”(黄 恋 皖西日报融媒体记者 黄雪彦)


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