盛夏七月，走在霍邱县龙潭镇高庄村高标准农田的田埂上、灌渠边，一片片绿油油的稻苗长势喜人，预示着今年又是一个丰收年。“这是2023年我们龙潭镇在高庄村实施的高标准农田建设项目，项目全部完成后，预计新增耕地179亩，提升粮食产能22.4万公斤，土地租金每亩提高150元，农民增产增收效果明显。”指着绿油油的水稻，龙潭镇人大主席刘峰自豪地说。

　　龙潭镇，地处霍邱县西部，因境内有泉眼名叫龙井，其下有一深潭，因而得名龙潭。2023年霍邱县龙潭镇高标准农田建设项目总建设面积5600亩，总投资1400万元。项目于2023年10月19日开工建设，2023年12月底主体工程完成。施工期间，两名村、镇代表全程参与监督，形成了龙潭特色的人大代表监督、业主监督、监理监督“三监督”模式。

　　宣传发动，由群众决定“干不干”

　　高标准农田建设是实施乡村振兴战略的一项基础性工程，也是农业农村现代化的重要支撑。通过对原有小田块的综合治理、完善配套，实现“小田变大田”，提高农业综合生产能力，提高粮食亩均产量，最终实现农民增产增收。但是由于前几年高标准农田建设投入不足、整治面较窄，效果不明显，再加上群众对新的高标准农田建设标准和政策不了解，导致部分群众参与的积极性不高。

　　高标准农田建设必须要得到群众的认可和支持，否则效果将大打折扣。作为联系高标准农田建设工作的龙潭镇人大主席刘峰，注重发挥项目所在地高庄村的镇人大代表作用，通过人大代表走访联系村民代表、村民代表联系村民，宣传《六安市高标准农田建设导则》的主要内容和精神，以及市、县做好高标准农田建设的要求，解除了村民们的顾虑，提高了群众参与建设的积极性。2023年5月17日，高庄村召开村民代表大会，54名村民代表参加，一致表决通过在该村实施高标准农田建设。

　　广泛征集，由群众协商“怎么干”

　　高标准农田建设涉及到土地平整、土壤改良、塘坝整治、疏浚沟渠、田间道路等内容，但是具体实施哪些项目，整治到什么标准，都需要结合当地实际，由群众“说了算”。

　　村民代表大会形成决议后，龙潭镇人大组织县、镇人大代表与村干部一起，深入各自然村庄，与农户促膝谈心，用方言把《六安市高标准农田建设导则》内容，特别是“田、土、水、路、林、电、技、管”八个字的建设标准，向群众说明白、讲透彻，让群众理解高标准农田建设是“国家有要求、现实有需求、群众得实惠”的一项民生工程。思想认识统一后就面临具体问题，通过在村民组召开“板凳会”，解答群众提出的问题，向群众征集“建什么、怎么干”的建议，明确初步设计方案，再交村民代表大会讨论决定，形成最终的建设施工方案。

　　全程监管，由群众评判“好不好”

　　项目实施过程中，让人大代表、群众全过程参与是保证工程质量的关键一招。

　　2024年3月，施工单位申请乡镇初验。但参与监督的人大代表建议，等一个多月后利用春灌农田，进行带水精整后再进行验收。龙潭镇采纳了人大代表和群众的建议，考虑到春灌放水时间紧，农田带水精整量多面广的实际，镇、村又在每个村民组增加一名村民代表参与监督，做到达标一块，交接一块，确保不误农时。在一本龙潭镇高标准农田建设图集册上，真实反映了镇人大代表、群众代表全过程参与监管工程质量的日常。

　　“我们从宣传动员开始，再到规划设计、施工监管、结果验收，都有人大代表、村民代表的全程参与，并实行集体决策，因项目建设质量高、效果好，得到了群众的点赞认可。可以说，项目的高质高效完成是践行全过程人民民主理念的一次成功实践。”刘峰表示，所有项目的验收都在业主、监理、群众代表、人大代表的监督下随机取样完成，确保了施工质量，也达到了预期效果。下一步，将认真总结工作经验，并运用到其他工作中，让全过程人民民主真正在基层落地生根、开花结果。(记者　黄雪彦　通讯员　刘生宏)