历史和时代赋予的初心使命,在履职中彰显;民主与法治的美好画卷,在前行中舒展。按下2023年裕安区人大常委会工作的回放键,“召开常委会会议8次、主任会议12次,审议有关报告和议案13项,发出审议意见书10份,开展执法调研、专题调研43次……”一件件民生实事、一场场视察调研,记录着裕安区人大常委会履职尽责的点点滴滴,呈现的是一幅幅聚焦中心大局、彰显人大担当的生动画面。

　　2023年,裕安区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,在中共裕安区委的坚强领导下,围绕全区中心大局,紧扣“四个机关”定位要求,认真行使宪法法律赋予的各项职权,为推动全区经济社会高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。

　　定航向、强引擎,始终把牢正确政治方向

　　坚持把政治建设摆在首位,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　强化党的创新理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持主任会议成员带头学、组成人员专题学、人大代表集中学、机关干部经常学的学习机制,全年共开展集中学习32次、专题研讨15次、讲专题党课8次。

　　推动主题教育走深走实。开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。大力弘扬“四下基层”优良传统,主任会议成员围绕5项调研课题和正反面典型案例,深入开展蹲点式、解剖式调研24次,提出对策措施25条,协调解决问题9个,推动出台政策、完善机制5个,确保主题教育取得扎实成效。

　　贯彻区委部署坚决有力。区人大常委会坚持把党的全面领导贯彻到依法履职全过程各方面,严格执行重大事项请示报告制度,重要会议、重要工作、重大事项等及时向区委请示报告。围绕关系全区改革发展稳定大局的重大事项,依法作出决议决定9项。

　　抓重点、破难题,助力绿色振兴赶超发展

　　2023年,牢牢把握围绕中心、服务大局这一鲜明主题,在全力推动经济社会高质量发展中彰显人大责任担当。

　　护航经济平稳运行。听取审议区政府计划执行情况报告,推动经济社会发展持续向好。听取审议区本级政府性投资项目计划报告和项目计划调整方案的议案,建议区政府在优化投资结构、夯实保障机制等精准发力。听取审议裕安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要实施情况中期评估报告,就加强“十四五”规划纲要中后期实施工作提出具体的意见建议。听取审议财政预决算、预算调整和审计工作报告,审查批准预决算和预算调整方案。区人大常委会牵头与区纪委监委、区委督查办等单位,组成联合督查组,对审计问题整改情况开展督查,督促有关单位加快整改进度。

　　依法守护绿水青山。听取审议生态环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促政府及相关部门打好污染防治攻坚战。聚焦“1+1+N”突出生态环境问题开展督查,建立“清单+闭环”工作机制,持续助力生态环境稳定向好。紧盯“小切口”,做好环境整治“大文章”,开展农村污水治理情况等专题调研,推动提升治理水平。

　　紧扣重点全力以赴。牵头第一招商攻坚组,成立5个招商小组,主任会议成员以身作则,带头开展招商活动。一年来,围绕“两新一高”主导产业,共摸排有效项目线索87个,外出考察企业、商协会192批次,邀请外地企业、商协会来裕安考察洽谈150批次,完成签约亿元以上项目9个;新签约亿元以上项目中,已开工项目6个,已投产项目3个。

　　访民情、听民意,全力书写履职为民答卷

　　2023年,始终坚持人民主体地位,把“人民”二字贯穿人大依法履职全过程,充分保障人民当家作主。

　　促进民生福祉改善。开展公共文化服务保障“一法一条例”实施情况调研,建议区政府加强统筹规划、提升文化阵地、加大服务供给。围绕农村学校管理、县管校聘和教师队伍建设、“双减”工作等开展调研,助力全区教育事业高质量发展。聚焦全区食品安全监管工作开展专题调研,摸实情、谋良策,促进守护好“舌尖上的安全”。开展全区养老服务体系建设情况的审议意见办理工作“回头看”,促进审议意见办理落实。

　　助推乡村全面振兴。紧盯“关于大力推进高标准农田建设等农业基础性工作,确保粮食安全的议案”办理,深入调研,形成议案审查处理意见,连同代表议案交区政府办理,推动区政府健全工作保障体系、强化建设过程监管、落实项目管护责任。围绕持续推动乡村振兴战略实施,开展河湖长制工作、农村土地经营权流转管理、农村供水管理体制改革等专项调研。

　　深化法治裕安建设。开展打击经济犯罪工作情况调研,助力全区社会大局和谐稳定。围绕乡镇街综合行政执法体制改革情况,开展专题调研。开展消防法“一法一条例”执法调研,促进消防法律法规有效实施。围绕区人民检察院刑事诉讼监督工作情况,听取审议专项工作报告。注重发挥法治宣传教育作用,持续开展“江淮普法行”活动。围绕提升备案审查工作制度化、规范化水平,听取规范性文件备案审查工作情况报告,主动审查规范性文件23件。

　　激活力、聚合力,代表作用得到充分发挥

　　让代表“接地气”、履职“全天候”,尊重代表主体地位,搭建代表履职平台,提升代表履职能力。

　　注重夯实代表履职基础。精心制定代表学习培训计划,采取“常委会+主席团+代表小组”方式,全覆盖为代表履职提供保障。全年举办区人大常委会组成人员、人大干部履职能力提升培训班2期。充分保障驻裕安区的省、市人大代表开展视察调研活动。

　　着力推动履职成果转化。深入推进关注民生提建议、五级代表在行动,2023年来全区各级人大代表提出意见建议和社情民意20652条,办结17868条。印发行动专刊6期,通报工作情况,广泛宣传行动中典型案例百余例,《裕安区人大架好代表履职为民“连心桥”》等多篇稿件在省、市媒体刊发报道。提高代表议案建议质量,重点围绕督办环节,完善工作机制,制定督查考评规定,有力推动办理质量和代表满意度“双提升”。听取审议代表议案建议暨“聚民意,惠民生”行动意见建议办理情况的报告,开展专题询问,做到“件件有着落、事事有回应”。

　　持续深化“双联”工作制度。坚持把开展主任会议成员接待代表日活动作为密切联系代表的重要载体,2023年开展活动10次,接待驻裕安区的省、市人大代表和区人大代表67人次,“面对面”听取意见和建议86条。坚持和完善代表参与常委会工作机制,全年邀请代表列席常委会会议、参加视察调研等76人次。

　　建好用活代表活动阵地。率先探索高新区人大工作机制保障,设立高新区人大代表联络站,同步试点打造平桥乡、新安镇、西市街道人大代表联络站,并逐步在全区范围内建设人大代表联络站、代表小组活动室91个。全区1772名人大代表编入站室,按照“1443”工作法,常态化开展代表履职活动。各乡镇街依托人大代表联络站室,结合“板凳会”“周日驻点”等鲜活载体,更好地倾听、收集、反映民意。

　　转作风、提效能,持之以恒加强自身建设

　　把加强自身建设作为扛牢人大职责使命的内在要求,在砥砺初心、提升能力中不断前行。

　　党建引领成效显著。全面加强常委会党组、机关党组建设,促进机关党建与人大业务有机融合。开展“五讲三比”活动,激励机关干部立足岗位担当作为。开展主题党日活动,加强党性锻炼。以“绿色振兴、赶超发展”先锋行动为抓手,开展“推广‘四下基层’　走好群众路线”活动,持续推进机关党员到共建社区报到。

　　机关建设持续向好。开展“我与主任谈谈心”活动,健全长效机制,推动机关转作风、提效能、强管理。人大宣传信息工作提质增效,生动展现了人大履职成效和代表履职风采。注重激发机关活力,文明创建、工会活动开展得有声有色。

　　上下联动齐抓共促。开展2023年度乡镇街人大工作和建设情况调研,专题听取街道人大工委工作汇报,率先探索街道人大工委组织设置,配备街道人大工委委员,有力保障街道人大工作规范化建设,全区人大工作呈现整体联动、生机蓬勃的良好局面。