叶集区:创新开展“无事”找书记模式 做实基层党建工作激发乡村治理活力
去年以来,叶集区创新开展“无事”找书记党建引领基层治理工作,动员和帮助有劳动能力而不愿就业或就业无门的群众,积极就业创业,实现自身价值;引导和组织闲来无事的群众,积极参与社会实践,满足物质精神需求;探索和完善一套坚持党的领导、群众主动参与、社会高度自治的基层治理机制。截至目前,全区实现零进京访、零赴省集体访,到市访下降30.0%,到区访下降37.66%。7月3日,该区“无事”找书记党建引领基层治理经验在央视《焦点访谈》栏目播出。
发挥党建示范引领“源动力”。出台《优秀村党组织书记专职化管理办法(试行)》,对纳入专职化管理的村党组织书记,各项待遇比照乡镇领导班子副职执行,目前已有5名优秀村党组织书记纳入专职化管理。注重从大学毕业生、农村致富带头人、返乡创业青年、专业技术人员等群体中培养入党积极分子,农村党员发展对象中,上述4类重点人员占比达80%。通过为无职党员设岗定责,搭建党员发挥作用平台。按照“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰”原则,划定基层服务网格,每个网格配备一名网格长、一名专职网格员和若干名网格协管员,加强网格党组织建设。目前,全区77个村(社区)共划定基础网格583个,配备网格长583人、专职网格员678人。
探索群众诉求解决“新路径”。投入近800万元开发区—乡—村—户四级事务网上处理平台和大数据监测分析平台,研发“无事”找书记APP,为9000余户留守、独居老人安装无线呼叫器。推行村干部联系服务群众零距离工作法,开展“五必访”“五必知”行动,村干部每季度对村民进行一次全覆盖上门走访,网格员每月对网格内村民进行一次全覆盖上门走访,全面收集群众诉求。对收集上来的群众诉求实行清单化、闭环式办理。截至目前,共线下收办群众诉求5000余件,办理满意率99.1%。2022年,该区信访工作目标考核位居全省县(市、区)第1,成功创建“全国信访工作示范县(市、区)”。在村级设立“乡里乡亲”党员调解工作室,吸纳“懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作”的退休党员干部、“两代表一委员”等参与矛盾调解。目前,全区已组建党员调解队伍78支794人,其中律师等专业人员20余人,调解矛盾纠纷7673件,化解7519件,化解率97.99%,群众满意率100%。
打造基层社会治理“多元化”。通过就业创业平台注册企业310家、人员17.7万人,助力2177人实现人岗对接。对接企业用工需求、开发公益性岗位帮助8000多名群众实现“家门口”就业。今年以来,全区共开发公益性岗位1454个、就业见习岗位302个;举办招聘活动1244场次,达成就业意向4.6万人次,完成目标任务的4693%。截至目前,全区新增城镇就业5246人,完成全年目标任务的349.73%。推行“积分制”奖励办法,以基层群众文明实践活动为载体,通过正向激励,凝聚群众、引导群众、调动群众,激发群众内生动力,调动广大党员干部、群众参与文明实践活动的积极性,当积分累计到一定程度时可以兑换相应的服务。目前,全区授信“积分贷”96户、授信总额1415万元,兑现免费健康体检400人、免费乘坐公交1200人,使“积分”群众经济得实惠、社会获荣誉、工作有动力。(陈钰)