自“聚民意,惠民生”行动开展以来,霍邱县四级人大代表从小切口入手,从身边事落脚,深入走访选民、开展调查研究,广泛体察民情、汇聚民意,提出了一大批高质量的建议。截至7月底,四级代表2752人提交建议数共7615件。

　　细化工作举措　抓好“四个结合”

　　霍邱县人大常委会将行动与代表初任培训相结合。举办县十八届人大初任代表培训班,重点就“聚民意,惠民生”行动作出安排部署,并就相关业务开展了专题培训。与代表小组活动相结合,结合每个季度开展一次的县乡代表小组活动,提前制定方案,精心组织实施,围绕“十大暖民心工程”、乡村振兴、人居环境整治、文明城市创建和农村社会治理等县委重点工作内容,组织代表开展视察调研,提出意见建议。与代表建议督办相结合,召开县十八届人大一次会议代表议案建议督办会,就进一步开展“聚民意,惠民生”行动进行再部署、再动员。与“双联双促”活动相结合,结合县人大常委会组织开展的常委会组成人员联系代表、代表走访联系选民活动,引导代表深入选区走访联系选民,收集社情民意,为“聚民意,惠民生”行动打下了坚实基础。

　　紧抓关键环节　提升“四率一度”

　　霍邱县人大常委会坚持全链条管理,抓住关键环节不放松。紧盯参与率。县、乡人大利用微信群、电话、邮箱分别收集省、市、县、乡人大代表建议。针对部分基层代表不会线上操作的实际问题,印发纸质建议意见稿纸,方便他们线下提交意见建议。严把及时率。收集汇总后,各乡镇人大分析评估后及时交办乡镇人大代表建议、属于乡镇职权内办理的县人大代表建议。属于县级职权内办理的县人大代表建议报送县人大办公室。县人大安排专班审核,及时将建议交给县政府、有关组织及上级人大。突出办结率。坚持各负其责,分级管理,县乡(镇)人大协调指导,县乡(镇)政府跟进督办,相关单位结合开展“一改两为五做到”和“我为群众办实事”活动统筹办理,快速解决了一大批群众天天有感的具体事项。做实满意率。把代表满意不满意作为衡量建议办理质量的一把硬标尺进行强调,动员各级各有关单位精心做好答复和征求意见工作,交底交心,沟通到位。同时强化约束机制建设,县人大常委会已经明确,对本级办理结果不满意的、办理单位敷衍了事的将予以通报并报送县委。注重规范度。每月底,按照行动实施方案要求,规范整理台账,建立两项清单,力促工作步步相承,环环相扣,各项工作都得到较好落实。

　　加强宣传引导　增强行动实效

　　为配合行动实施,县人大常委会要求专人负责宣传工作,深入挖掘县乡人大特色做法、代表履职先进事迹和建议办理优秀案例。同时,坚持一级对一级负责、层层落实责任,各乡镇负责对辖区内的各级人大代表进行宣传、培训,真正把各级人大代表的思想认识统一起来,把积极性调动起来,把创造性激发出来,不断增强“聚民意,惠民生”的“向心力”,行动取得阶段性成效。一是集中反映了选民的合理诉求。如县人大代表徐树叶提出“关于范桥镇行蓄洪区安置点有关问题的建议”。县行蓄洪区建发中心高度重视,明确分管领导具体抓,5月17日协同乡镇分管负责人、施工及监理单位负责人与代表面对面沟通,了解安置点尚存在的问题,开展实地查看。经过研讨、整改,代表提出的排水排污不畅、个别群众房屋管道返水、低压电缆分支箱存在安全隐患、路面积水、安置区运营商信号较弱等问题已基本解决。二是有效推进了政府部门工作。活动开展以来,在县乡各承办单位的共同努力下,一批群众关心的热点难点问题得到推动解决,代表较为满意。如潘峰、陈国明等代表关于加强城区停车场建设的建议得到了较好落实,周军、魏超等代表“关于预防青少年溺水宣传教育的建议”已取得显著成效。三是密切了代表与群众的联系。县人大常委会组成人员主动带头,组织联系人大代表走基层、进机关、进企业、进村居,面向群众收集意见和建议,并积极做好意见建议的交办和转办工作,进一步畅通民意“直通车”,打通为民服务“最后一公里”。(李向　皖西日报融媒体记者　黄雪彦)