而立之年再出发 奋楫笃行勇争先
——六安经济技术开发区开启新阶段高质量发展新篇章
走进2022年,国家级六安经济技术开发区迎来建区30周年。
3月13日,六安经济技术开发区2022年度工作会议召开,贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会、市第五次党代会和市“两会”精神,总结回顾2021年工作,安排部署2022年工作,为而立之年开启新阶段高质量发展新篇章绘制“施工图”,动员全区上下进一步提振发展信心、鼓足干劲,凝心聚力、拼搏进取,助推高质量发展实现大跨越。
力同心、负重奋进
收获经济社会稳步发展的成功喜悦
2021年,面对国内外形势复杂多变、经济下行压力持续增大、新冠疫情波折起伏等多重影响,该区认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,统筹推进经济社会发展和疫情防控,强力实施经济发展“1234”倍增计划和工业强区“2312”工程,积极融入长三角一体化发展,坚定不移打造全市“工业强市主阵地、高质量发展增长极”,实现了“十四五”良好开局。2021年,该区地区生产总值同比增长11.1%;规上工业增加值同比增长16.2%;固定资产投资同比增长16.2%,其中,工业投资同比增长23.6%,技改投资同比增长30.6%;社会消费品零售总额同比增长23.9%;进出口总额同比增长52.5%;一般公共预算收入同比增长10%。
“六稳”“六保”全面落实。认真贯彻落实中央、省市支持经济发展政策,出台促进建筑业、小微企业高质量发展等系列政策,兑现各类政策奖补资金2.2亿元,落实减税降费3.52亿元,帮助企业解决资金需求29.8亿元。坚持不懈扩大有效投资,全年79个重点项目完成投资71.67亿元,项目开工率、竣工率分别达107.7%、160%;新建续建道路10条,新增通车里程9.88公里;长三角一体化承接产业园项目加快推进,旭辉中心、长江精工产业园、名家汇光电产业园、海佳AI智能洗衣机产业园等项目全面提速,鹏盛高分子、中威达机器人、荣冠管道等一批项目竣工投产。
“双招双引”汇聚动能。强力实施招商引资攻坚突破年活动,全年新引进亿元以上项目43个,其中5亿元以上重大项目10个,成功吸引上市公司立方数科迁址落户;实现境内到位资金70亿元,同比增长22.6%;境外到位资金10467万美元。抢抓长三角一体化发展机遇,与松江经开区建立战略合作,举办长三角上市公司企业家座谈会,积极谋划和推进“合六产业一体化”发展。全年共引进长三角地区项目25个,总投资额达108.45亿元。大力开展“老树新干”工程,深挖企业发展潜力,推动实施技改项目90个,全年技改投资保持30%以上高速增长。
创新引领持续加快。接续实施高质量发展战略,推进传统产业提层次、强实力,推动新动能快成长、早成势。2021年,区内企业吸纳技术合同成交额达12.9亿元,总量居全市第一;万人发明专利拥有量达194.63件、居全市第一;争创国家级“专精特新”小巨人2家、省级“专精特新”冠军企业2家;净增高新技术企业13家,高企总数达到65家,总量居全市第一;新增省、市级产权优势企业6家、省级以上企业创新平台6家,博微长安电子获批新型元器件重大新兴产业专项,实现省重大专项零的突破;索伊电器中央厨房项目成为全省首个5G+智慧餐厨项目;5家企业获批“安徽工业精品”称号。6家企业新建续建“5G+工业互联网”项目,园区智能工厂、数字化车间数量达到15个。
改革发展激发活力。树牢经营园区理念,推动“亩均论英雄”观念落地生根,园区单位GDP建设用地使用面积连续4年下降率8%以上;549亩低效闲置土地和4家“僵尸企业”实现处置盘活。科学落实差别化供地,全面推开“标准地”改革,全年完成征地1348.1亩,房屋拆除9.63万平方米,供地16宗1562亩,其中“标准地”供地占比达36%。持续深化“放管服”改革,落实“多测整合、多验合一”,推行工业项目“交地即发证”,五粮泰生物、弘名电子等项目实现土地和不动产权证“零时差”交付。创新实施企业“全生命周期”事项审批、帮办代办等特色服务,持之以恒抓好“四送一服”,全年破解企业发展中的堵点、痛点和难点问题744个。
园区治理提质提效。大力推进文明创建提升工程,落实“六大专项行动”,全年拆除各类违建5595平方米,小庙临时菜市场及周边地块、正阳小区(北区)、郡学路背街小巷等环境“老大难”问题得到有效改善,皋陶社区、和平社区、杭淠湾社区、新井村等新时代文明实践站实现新改建。持续破解民生难题,扎实推进“四费”等民生领域问题专项整治,“重畅决”、“难办证”、“难安置”等工作有序开展,全年民生支出7.73亿元,同比增长1.7%。在全市率先启动生活垃圾分类项目建设,衡山路生活垃圾分类中转中心正式投用,建成百胜社区示范片区和清风路示范宣传点。持续开展蓝天、碧水、净土保卫战,园区生态环境有效改善。
党的建设凝心聚力。深入开展党史学习教育,开展“七个一”主题活动800余次、为群众办实事100余项、为企解难题400余件。推深做实中央及省委巡视反馈意见整改工作,扎实开展工程建设、征地拆迁、招商引资等重点领域专项整治,巡视巡察反馈问题整改完成率100%。按照“一融三合”工作总思路,创新实施“一统六推”、“1+1+N”党建工作品牌等工作措施,党建赋能发展、“问题帮办”、“金点子”助企等特色活动收效明显。持之以恒推进全面从严治党,完善村级“小微权力”运行制约监督机制,强化监督执纪问责,全年共处置问题线索13件,运用“四种形态”处理9人,收缴违纪资金7.44万元。
拉高标杆、树牢导向
全力争做绿色振兴赶超发展排头兵
2022年是党的二十大召开之年,也是六安经济技术开发区建区30周年。园区将聚焦市委、市政府打造全市“工业强市主阵地、高质量发展增长极”的总要求,坚持“三融合三为主”方向,牢固树立“投资为纲、项目为王,产业投资是纲中之纲、产业项目是王中之王”理念,持续实施经济发展“1234”倍增计划和工业强区“2312”工程,坚持争字当头、干字当头、实字当头,拉高标杆、树牢导向,推动高质量发展再提速,全力争做全市绿色振兴、赶超发展的排头兵,努力在全国、全省开发区中争先进位。
主要预期目标是:实现地区生产总值同比增长9%;规上工业增加值同比增长13%;固定资产投资同比增长15%,其中:工业投资同比增长20%、技改投资同比增长25%;一般公共预算收入同比增长8.5%;社会消费品零售总额同比增长8%;外贸进出口总额同比增长15%。
在招商上争先,做强主导产业支撑。持续深入开展“双招双引”攻坚突破年活动,促进园区“131+2”主导产业集群化发展。面向世界500强、国内500强、行业龙头企业和产业链关键环节企业,以高端装备制造、食品医药健康、新材料、汽车及汽车零部件、电子信息等为重点,主动寻找、主动争抢。加快融入长三角一体化发展,健全与上海松江经开区合作共建机制,加快形成全方位、多层次、实体化的合作态势;全面对接合肥都市圈,积极落实“合六一体化”发展,力争打造成为合肥新能源汽车产业的重要零部件配套生产基地。
在项目上争速,持续扩大有效投资。牢牢扭住项目引擎“主抓手”,坚持不懈大抓项目、抓大项目,着力推进和实施一批标志性、引领性的重大项目,全面打响有效投资攻坚战。加快推进“技术改造”“数字赋能”,帮助企业积极谋划实施一批改建扩建新建项目,推动现有企业实现“老树发新干”。坚持重大项目“一事一专员”特色服务,完善项目推进机制,打通项目备案、土地供应、规划审批、建设许可等各个环节中的堵点、难点,以流程化机制促进项目加快建设,推动项目早竣工、早投产、早达效,持续做大园区项目“盘子”。
在转型上争新,推动企业提质增效。充分运用好中央、省市扶持政策,抓好质量强区、建筑业和服务业发展、小微企业做大做强等政策落实,多管齐下推动企业转型升级上台阶。鼓励引导企业扩大研发投入、开发新产品,积极争创质量奖,提升发展核心竞争力。全面落实人才引领发展战略,搭建校企交流平台,开展产学研及挂职合作,促进科技成果在园区落地转化。大力实施中小企业“增量计划”和困难企业“增氧计划”,推动提升发展质量、扩大发展总量、增强发展效益。深化“攀亲结故”工程,大力引育“两新”企业、“专精特新”企业、单项冠军企业。继续实施企业上市“雁阵计划”,让更多企业利用资本市场做大做强。
在规划上争优,全力保障建设发展。优化产业布局,加快完成园区国土空间规划编制调整,推进专项规划和详细规划编制,实现控规全覆盖。谋划打造智造北站(沿江高铁北站片区)功能区规划布局,启动片区城市设计和成片开发方案编制,引导产业集聚。研究制定园区工业用地规划导则,指导和引领园区高质量发展。加快城市更新,启动东城都遗址、皋陶墓、浏园及二手车市场周边片区景观风貌轴线提升整治,组织编制312国道(长江中路)两侧环境整治提升规划,开展皖西大道以北、迎宾大道以东至东城都路区段城市体检和城市更新规划。完善园区配套,实施“四划合一”重点项目计划,加大基础设施建设力度,深入推进长三角一体化承接产业园、现代科技产业园、联东U谷(六安)智造产业园等特色化运营,全力支持平台公司市场化转型,提升园区发展可持续力。
在党建上争强,夯实经济发展基石。始终把党的政治建设摆在首位,实施大规模干部培训计划,建设后备干部梯队,做好村(居)换届“后半篇文章”,为园区高质量发展锻造一支讲政治、守规矩、高素质的干部队伍。加快全区新时代文明实践中心建设,逐步优化提升村居新时代文明实践站,突出基层理论宣讲导向,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。持续夯实基层基础,深化“融合式党建”、党建特色品牌创建、“一统六推”等创新做法,突出抓好非公企业党的建设,整合群团组织力量,建立涉企部门抓党建联动机制,不断扩大“两个覆盖”。推深做实“以人民为中心的发展思想”专题学习教育和“重诺言、畅两信、决诉求”群众诉求工作,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
改进作风、提升效能
以时不我待只争朝夕的精神争先进位
经济是基础,产业是支撑,企业是载体。支持企业就是促进园区发展,帮扶企业就是增强园区实力。2022年,六安经济技术开发区将坚持问题导向、目标导向、效果导向,进一步改进工作作风、转变工作态度、提高工作效能,有效关注企业“生存之难”、解决企业“发展之困”、实现企业“预期之稳”,为园区高质量发展提供坚强保障。
全面优化营商环境。开展创优营商环境提升行动,扎实落实“十做到”“十严禁”措施,推动“四送一服”工作常态化,探索推行“企业吹哨、部门报到”机制,切实以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度,全力打造“无事不扰、有求必应”的为企服务环境。持续深化“互联网+政务服务”,实施多部门事项“一窗通办”综合窗口改革,实行事项“无差别受理”,完善企业“全生命周期”事项审批服务,提高政务服务规范化、高效化。
全面增强保障能力。推进“亩均论英雄”改革,积极稳妥处置“僵尸企业”、“问题项目”,编制低效用地和闲置用地年度处置规划并强力实施,为优质项目腾出用地空间和环境容量。研究制定园区工业项目“标准地”工作导则,探索试行新型产业用地(MO),大力推行工业用地“交地即发证”新模式,精简优化土地供应审批,确保重大项目落地一路绿灯、畅通无阻。
全面改进工作作风。认真贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神,锲而不舍推进作风建设。对照“一改两为五做到”要求,进一步完善选人用人机制,树立正确用人导向,让“躺平式”干部躺不住、让混日子的干部混不下去,让有为的干部有位、让优秀的干部施展才华。强化效能建设,健全完善重点工作督查问责机制,严格实行清单化、闭环式抓落实,用目标逼出责任、用时限逼出进度、用督查逼出成效,不断优化谋事、干事、担事、成事的良好氛围。
全面加强执纪问责。坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争,坚持“严”的主基调,聚焦重点领域、关键环节和“关键少数”,严肃查处违纪违法问题。注重抓早抓小、防微杜渐,强化对小微权力监督,将村居集体“三资”纳入监督重点,利用好小微权力“监督一点通”服务平台,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。强化对部门党组织履行全面从严治党主体责任情况专项监督,跟进涉企服务监督,常态化抓好警示教育,努力营造风清气正的政治生态。