为乡村振兴“造血”
——霍邱县周集镇发展村级集体经济侧记
近年来,霍邱县周集镇坚持贯彻新发展理念,通过不断地实践与探索,找到了一条适合周集镇镇情的村级集体经济发展路径,并取得了一定成效。截至2020年底,该镇实现村集体经济总收入305.84万元,其中收入10万元以上的村9个,50万元以上的村两个,总收入较2018年增加175万余元。
周集镇通过摸清底数、盘活存量、优化配置、科学管理,实现集体“三资”应清则清理到位、应管则管理规范,切实做到把“三资”管理好、利用好、收益分配好。截至目前,周集镇下辖的21个行政村共收回被侵占、流失或显失公平的村集体土地465亩、水面251亩,并通过公开发包租赁的方式实现村集体经济增收32.7万元。
面对外出务工群体规模大,承包地大多无偿或以较低价格委托亲属代为耕种,难以产生经济效益的现状,该镇成立土地流转工作领导小组,流转的土地由村集体统一经营管理,不仅能够提高生产效率,节约生产成本,生产方式也更灵活,更容易适应市场需求,把土地的经济效益最大化。
村党组织是发展壮大村级集体经济的领导核心,企业是发展壮大村级集体经济的有力杠杆。该镇积极动员本地有一定经济实力的企业参与到发展村集体经济上来,促成27家在本地具有一定影响力的企业分别与21个行政村达成联建意向。通过找准村企联建共赢点,镇党委、政府主动与本地7家规模以上粮食加工企业进行洽谈,企业通过人才帮扶、技术支持、项目带动等方式帮助发展村级集体经济,村集体通过流转一定规模土地种植粮食加工企业指定的优质粮食品种,实行订单生产。通过这种方式,粮食加工企业有了稳定的优质粮食来源,增强了市场竞争力;村集体与企业签订供货合同,不仅在农产品销售价格上得实惠,更有效规避了市场风险,实现“旱涝保收”。
在该镇党委、政府的积极推动下,21个行政村均成立了股份经济合作社。合作社充分吸收生产要素,积极利用土地整合和农业生产、销售等各个环节,通过提供优质服务,收取一定服务费用,增加村集体收入。该镇倪岗村股份经济合作社以600元/亩的费用流转群众土地200余亩。经过多方调研,最终确定引进瓜蒌种植产业,村集体将流转土地平整、修缮后,以630元/亩的价格租赁给霍邱县满园瓜蒌种植专业合作社发展瓜蒌种植,并出资5万元入股,根据企业效益按比例分红。2020年,倪岗村集体经济收入由4.6万元增长到19.5万元。孙台村股份经济合作社充分利用本村出产优质芝麻的优势和“小磨麻油”的良好口碑,申报了“周集牌小磨芝麻香油”品牌,并与本县香油生产企业合作,企业帮助村里引进先进生产设备并进行技术指导,兴办芝麻香油加工作坊,产品再由企业统一销售分成,充分发挥品牌效益,增加村集体收入。
为打开本地优质农副产品的销售渠道,提高村集体经济收入,该镇积极与本地企业家洽谈,筹办成立了“老乡街”线上销售平台。依托“老乡街”平台,本地的小磨麻油、“虾田米”、“蓼花香”大米等品牌产品有了稳定的线上销售渠道,远销广东、福建等地。镇党委、政府还推动孙台村股份经济合作社与“老乡街”电商平台进行村企合作,由村集体提供场地并出资5万元打造“老乡街”实体形象店,负责线下向群众收购农家土鸡蛋、水萝卜等优质农副产品,由“老乡街”电商平台出资3万元负责对农产品进行包装或加工,最后通过平台进行线上销售,所得收益按照一定比例进行分红。该镇还通过与本地大型超市合作,开辟集体经济特色农产品销售专柜,专门销售本地特色品牌农产品,并引导干部职工带头购买。(丁光冉)