裕安区2020年资产收益扶贫民生工程成效显著
2020年裕安区累计投入财政扶贫资金1319万元用于建设资产收益扶贫民生项目,涉及4个贫困村,共15个项目。主要建设内容为钢构产房、扶贫产业园,基础设施配套建设等。截止12月底,项目已累计带动贫困村村均增收6.625万元,带动贫困人口1373人,人均增收851.89元,取得显著成效。
一是立足资源优势,发挥扶贫效益。2020年,全区上下联动,科学决策规划,15个项目均来源于扶贫项目库,严格按照“四议两公开”实施程序进行,立足本地资源优势,选择对贫困群众带动作用明显、可持续性较好、抵御市场风险能力强的产业项目。作为典型代表的有江家店镇永兴村钢构厂房利用便利的交通和丰富的人力资源,苏埠镇淠河村众鑫肉羊养殖基地扩建羊舍利用本地成熟的众鑫农业专业合作社特色养殖发展基础,罗集乡杨公村中药材产业扶贫园依托帮扶单位六安职业技术学院的技术支持等。
二是强化督查调度,实现及早惠民。区财政局紧盯全年目标任务,严格按照进度计划表“挂图”作战,与涉及的6个乡镇对接,明确责任要求和考核内容,强化督查调度,对主管的15个资产收益扶贫民生工程项目实行“周汇报—月调度—季督查”制度,全力协调推进资产收益扶贫民生工程项目有序进展实施,同时督促各乡镇依据工程进度及时拨付资金,确保项目顺利实施。已完工项目,迅速组织验收,保质保量取得收益并完成利益分配,及早实现项目惠民,助力贫困户脱贫增收。
三是拓宽筹资渠道,促进社会效应。2020年度资产收益扶贫资金采取多元化筹集资金方式,除财政资金投入外,还撬动社会资金、个人资金(实施主体)投入,拓宽资金筹措渠道,加快创建新的资金投入机制。通过合理安排投,切实发挥资金的使用效应。在做大做优自身产业发展的同时,资产收益扶贫民生项目积极拓展新业态和产业空间,带动相关产业良性发展并有效防控风险,促进社会效应。苏埠镇淠河村众鑫肉羊养殖项目除财政投入150万元外,还带动众鑫肉羊专业农业合作社投入171.19万元,在促进肉羊养殖产业发展同时辐射带动羊毛制品、肉制品加工、有机肥等产业发展。
四是完善联接机制,激活内生动力。2020年,裕安区财政局响应上级要求,避免资产收益一股了之、一分了之,指导乡镇建立健全“1+N”的资产收益利益联结机制,要求除了固定分红外,至少保证2项以上其他利益联结模式。裕安区2020年建立健全公平、合理、紧密的利益联结机制,制定差异化的利益分配模式,收益通过入股分红、带动就业、农副产品回收、土地流转等多种途径分配,优先用于增加贫困户收益和壮大村集体经济,并向丧失劳动能力的贫苦户、贫困残疾人倾斜。充分吸纳贫困群众参与产业发展,不断增强贫困户自我发展能力和激活内生动力。