党的十九届五中全会明确提出，“十四五”时期社会治理特别是基层治理水平明显提高。那么，如何疏通基层社会治理“毛细血管”，便捷有效地化解小案件、小矛盾、小纠纷?11月2日，记者深入舒城县偏远山区乡镇，走近“背包警务”和“背包法庭”，与派出所民辅警、基层法官一同进村入户，探寻小背包里面的大综治。

　　流动的警务室

　　南面与安庆桐城市、潜山县接壤，群山环绕的庐镇乡处处金黄。早晨七点多钟，舒城县公安局庐镇派出所“90”后民警毕坤和同事潘孝飞就准备开始走村入户。

　　“相机、水杯、卷尺、信息采集表、便民服务卡、双提升调查问卷、防诈骗小单页……”出发前，毕坤与潘孝飞将印有警徽和舒城县公安局庐镇派出所“警务背包”字样的双肩包，检查了一遍，生怕少带了一件物品。两人今天要先开警车，然后背着“警务背包”步行上山，去最偏远的安菜村和姚咀村。

　　2017年，舒城县公安局在庐镇乡设派出所。为延伸触角，警务再次前移，随后在原洪庙乡政府所在地设置和平警务室。39个村民组，2817人，大部分村民组分散在深山，村民身边产生的一些小案件、小纠纷、小矛盾，警务资源无法触及。就这样，派出所民警、辅警背着“警务背包”，行走在乡间小道，走村入户、摸排走访、调解化解便成了一种常态。

　　庐镇乡庐镇村胡某与邻居关系原本较好，看到邻居庄稼地荒芜，便寻思着栽种一些茶苗。期间，邻居也默许了，然而两人因为一次言语冲突，邻居将田地上的茶苗全部拔除，并损毁胡某房屋瓦片，要求归还田地，进而引发打架。民警毕坤与同事潘孝飞，通过“背包警务”，来到他们家门口，把双方拉到一起，与村两委一同就地调解，多次做思想工作，随后，双方和好如初，实现了矛盾不出村。

　　“开展法制宣传、治安管理、送证服务、安全防范、矛盾纠纷滚动排查化解、人口基础数据信息采集……”庐镇派出所所长范世桃说，“背包警务”的好处，就是民警与偏远山区的村民面对面，拓宽了服务渠道，增进了群众信任，和谐了警民关系，消除了治安隐患。

　　通过创新开展“背包警务”，庐镇派出所发动群众提供各种线索10多起，协助调解邻里纠纷80余起，排查各类治安隐患40多起，现场调解矛盾纠纷成功率达99%，群众满意率达100%。截至目前，156起矛盾纠纷，通过“背包警务”模式得以成功化解。

　　家门口的法庭

　　春秋山、华盖山、高峰山群山环绕，舒城县人民法院河棚法庭是典型的山区法庭，维系着三百平方公里辖区公平正义的最后一道防线。为体现高效便民原则，爬山是法庭干警经常“操练”的功夫活儿，但不管路多远，他们都会把法庭搬到群众面前。

　　“大家动作麻利点，把板凳和椅子架起来，将国徽摆正。笔记本电脑、多功能打印机、录音笔、法槌放在方桌上，三脚架、摄像机支起来。”11月2日下午3时许，庭长何流、法官助理马学良、书记员林鹏，经过一阵熟练的布置，简单而不失威严的临时法庭，出现在了村民的家门口。

　　附近跑来围观的村民坐在稻场上，你一言我一语。“庭审现在开始!”随着法槌落下，喧闹的场面恢复了安静。今年疫情期间，村民巢某及妻子杜某(继母)与儿子、儿媳发生纠纷，老两口诉至法庭，坚持让儿子、儿媳搬出家门，让法官做个了断。当天的庭审进行得并不顺利，双方情绪激动、针锋相对。何流有条不紊地主持着庭审，不时用方言劝解双方，巧妙地平息、规劝，让双方冷静地说出自己的意见。

　　俗话说清官难断家务事，由于双方分歧太大，庭审没有结果。“给你们添麻烦了，这次虽然没有调解好，但我还是要感谢你们辛辛苦苦上门，我相信法律可以公正解决。”下午5时许，庭审结束了，杜某一个劲地表达感谢。像这类村民身边的小案件、小矛盾，法官得来来回回许多次，才能成功化解。

　　“从2016年开始，我们共有100多次利用‘背包法庭’进行巡回办案。”何流说，在村民家门口，更接地气，更能拉近群众与法官的距离，用群众语言，拉家常式的方式，有利于缓和气氛，有助于化解矛盾。民意，在于沟通。“背包法庭”在化解社会矛盾、维护社会稳定、服务乡村振兴、推进基层治理方面发挥了积极作用。(皖西日报融媒体记者 储著坤)