法润营商利发展 ——全市法院优化法治化营商环境护航高质量发展
“这效率杠杠滴!”作为原告的上海某制药公司在收到被告支付的首笔款项268万元后,通过微信向霍山县法院的承办法官表达了赞扬和感谢。
2024年,霍山县法院在办理一起标的额高达800余万元的合同纠纷案时,充分考量原告公司期望合法权益快速得到实现,而被告安徽某制药公司由于深陷生产经营困境,急盼解除财产保全的实际,承办法官用高效办案回应双方期待,促成双方在较短的时间内达成一致调解意见。在原告收到首笔款项的当日,经征得原告同意,该院第一时间解除了对被告公司的全部保全措施。
法治是最好的营商环境。近年来,六安法院坚持严格公正司法,提升司法服务水平,优化司法服务品质,依法平等长久保护各种所有制经济产权,着力推动涉企矛盾纠纷高效化解和企业司法需求快速响应,不断优化法治化营商环境,持续为全市经济社会高质量发展贡献法院力量。
健全工作机制 涉企纠纷高效解
金寨县法院在诉讼服务中心设立涉企诉讼“绿色通道”,集案件咨询、诉前调解、立案审核于一体,对涉诉企业提供全方位服务,引导企业选择以调解、和解等多种方式解决民商事纠纷,切实降低了企业诉讼成本,促进了涉企纠纷的快速解决。
如何高效化解涉企矛盾纠纷,让公平正义跑出“加速度”?六安法院着力完善“速立速裁”工作机制,畅通涉企诉讼“绿色通道”,持续优化网上立案、跨域立案流程,依托“一窗办”“线上办”,做实有案必立,努力实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”。
与此同时,六安法院着力推动涉企案件繁简分流,充分发挥速裁程序、小额诉讼程序、简易程序审理优势,缩短办案周期,提高化解效率。截至目前,全市法院均成立快审(速裁)团队,配备38名员额法官、16名法官助理,对事实清楚、争议不大、诉前调解未达成协议的商事简案实现了高效办结。2024年以来,快审(速裁)团队共办理案件15574件,人均办理409.8件,平均审理时间缩短7.19天。
在此基础上,六安法院加快完善商事纠纷多元化解工作机制,凝聚推动涉企纠纷实质化解的强大合力。全市法院对接“总对总”合作单位调解组织达到70家;市中院与市总工会签订职工劳动权益保障协作配合工作机制,切实增强涉企劳动纠纷预防化解法治化水平;裕安区法院与江淮公证处、江淮调解服务中心及11家商业银行签订金融纠纷社会综合治理框架协议,促进金融领域纠纷前端化解;叶集区法院持续发挥商调委作用,将318件商事纠纷在“对簿公堂”前成功化解。
强化担当作为 服务发展添活力
舒城县法院成立执前督促团队,探索推行预罚款、预拘留等工作机制,在正式惩罚决定前,通过告知、提醒及警示等方式,给予被执行人一次“缓冲”与“回旋”的机会,引导当事人主动履行义务,有效提升了涉企执行案件办理质效。
如何兼顾各方利益诉求,避免“办理一个案件,垮掉一个企业”?在涉企案件办理过程中,六安法院审慎运用查封、扣押、冻结等强制措施,市中院专门印发《涉企案件经济影响评估工作指引》,将涉企案件经济影响评估嵌入立案、保全、审理、执行全流程。2024年以来,全市法院共开展经济影响评估的涉企案件数1041件,依法适用“活封活扣”455件,解除强制措施财产金额4.4亿元。同时,在案件执行中,严格区分“失信”与“失能”,对于暂无履行能力的被执行企业,依法给予财产处置宽限期,努力促成执行和解,尽可能减少司法活动对企业生产经营的不利影响。
六安法院还强化责任担当,建立全市法院“破产审判一体化”平台,优化破产案件审理流程,并加强破产审判领域“府院联动”,开展强制清算“府院联动”改革试点,统筹协调解决企业破产处置工作中的民生保障、社会稳定、经费保障、信用修复、税费清缴等系列问题。2024年以来,全市召开府院联动联席工作会议43次,解决破产案件中容缺登记、信用修复、税务清缴、消防验收等问题26个,共同推进六安市凯旋大麻纺织有限责任公司破产清算案件、安徽林兰药业有限公司破产重整案件等14件破产案件高效审结,实现资产变现1.28亿元。
优化司法服务 亲清护企零距离
霍邱县法院积极延伸司法服务,在霍邱经济开发区设立司法联络站,为园区企业提供高效、便捷的司法服务和保障。联络站设立以来,该院法官共走进12家朗德鹅养殖及鹅肥肝生产加工企业开展座谈,现场解决5家企业关于生产经营的法律问题,促进了企业健康发展。
如何充分发挥法院职能作用,护航企业高质量发展?市中院出台服务保障“工业强市”战略实施意见,明确14项重点工作举措,清单式、闭环式狠抓落实。坚持“抓前端、治未病”,对营商环境领域存在的短板漏洞及时制发司法建议,推动政府相关部门改进工作、完善治理,2024年以来,全市法院制发涉企司法建议10件,反馈率100%。
聚焦快速精准响应企业司法需求,市中院在微信公众号建立“法企互动”平台,第一时间聆听企业心声。常态化开展“院长走访企业、接访企业家”活动,全市两级法院院长带队走访企业159次,现场征求意见建议,解决实际问题。优化直接服务企业工作机制,在市、县两级工业园区建立6家助企援法工作站。金安区法院还探索“驻点+预约”模式,每周六由一名院领导带队,到工作站现场办公,全面开展法律咨询、服务指引、法治宣传、纠纷化解等工作。
此外,市中院严格落实“谁执法谁普法”责任,与市工商联密切联动,先后开展“援法护企”集中性普法活动12场,覆盖企业500多家,编印《企业常见法律风险100问》《六安法院“惠民暖企”典型案例》等普法宣传资料。依托30个企业专项法律服务团队,向民营企业提供“法治体检”服务12次,帮助企业树牢依法经营意识,增强法律风险防范能力和维权能力。