【效能观察】加大监管力度 确保公开透明
近日,有群众匿名反映,裕安区固镇镇钱集村村干部向村里十几个种粮大户收取每亩20元的土地管理费,询问此项收费是否合理。为了解实际情况,督查人员前往固镇镇钱集村进行实地走访。
据了解,钱集村土地平坦,水利设施完善,耕地面积4000亩左右,是典型的以农业生产为主的村庄。该村种植大户通过土地流转实现规模化经营,土地流转面积从几十亩到几百亩不等。
在钱集村村民委员会,党支部书记王贵权表示,他们的确向种粮大户收取了20元每亩的土地管理费,但是是村集体收的,不是村干部个人收取的费用。督查人员看到王贵权手机上的转账记录,部分土地流转大户将钱转给村干部,然后村干部再将钱转入村股份经济合作社账户。
王贵权说:“这个钱实际上村里要求种粮大户自己转,但是有一部分人来了之后说转不好,让村干部帮忙转一下,我们也不好意思回绝。”
土地管理费是村委会集体收取的是否就是合理的呢?督查人员带着疑问来到固镇镇政府。固镇镇党委副书记朱海威告诉督查人员,根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定,工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的,本集体经济组织可以收取适量管理费用。而钱集村收取管理费的经济合作社账户受到镇政府和村委会的监管,并且该账户的经费使用支出事项也有严格的审批和管理要求。
朱海威说:“这个钱是村里面和大户在一起协商达成的共识,如果协商可以的话,这个钱是收到他们集体账户上,也是用在种植大户上。”
这个钱怎么监管呢?固镇镇农管站站长何峰表示:“村里面不是有个账户吗,钱进入股份经济合作社的账户上,由镇政府监管。”
据固镇镇相关工作人员介绍,土地管理费实际上是村集体对土地进行管理所产生的费用,里面不包含服务费,不存在村干部从中拿取报酬的情况。朱海威说:“比如今年抗洪,我们这边水情大,人工、木材、砂石、机械全部都要资金,这些都是从管理费里面出,村里还贴了很大一部分钱。”
据了解,每年汛期固镇镇水情比较复杂,水涝现象经常发生,因此产生的维修费用较多,所以该镇很多村收取的土地管理费支出远远大于收入。但固镇镇相关负责人表示,有群众反映问题,说明政策宣传不到位,群众不了解相关费用的收支情况,这也是下一步需要改进的地方。而且通过村干部个人收取费用也不合规,有风险隐患。固镇镇政府将加大监管力度,确保土地管理费收支公开、透明。(记者 毛婧婧)