3月19日下午，习近平总书记在湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察调研时再次强调：“党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去”，党的十八大以来，习近平总书记多次就基层形式主义作出明确指示，成效显著，但形式主义“新马甲”“擦边球”依旧层出不穷，基层“越减越负”现象也屡见不鲜，面对基层减负重任，各级党组织要有一竿子插到底的劲头，切勿只做“面上功夫”，要扭转思想抓根源、树立导向正风气、健全机制求长效，让基层减负真正实现“负负得正”。

　　扭转思想抓根源，减负切勿浮在“表面上”。习近平总书记深刻指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实”。错误的政绩观极易滋生怪象，如上面动动嘴，下面跑断腿，歪嘴和尚一大堆，今天你说西，明天他说东，看着忙忙转，其实没有几件像样事；今天通知，明天要，必然只能是假报告；再比如今天签“责任书”，明天立“军令状”，其实只是为“甩锅”做准备……诸如此类负担比比皆是。基层减负，首先就要减去这些好看的“包袱”，树立正确的政绩观，要抓好“关键少数”，督促领导机关和领导干部从自身改起，主动对照、自我查摆，坚决破除形式主义、官僚主义藩篱，给予基层干事创业正确“信号”；要引领“绝大多数”，摒弃华而不实的“作秀”，本末倒置的“取宠”，厘清工作职责、瞄准工作目的，把群众满意度作为评价工作实效的“第一标准”，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，从思想根源上整治形式主义、官僚主义问题。

　　树立导向正风气，减负切勿停在“脸面上”。基层减负，绝非简单做减法，“减”之目的在于“加”，为社会添加发展动能，为基层添加实干动能，为想干事的干部有更多时间抓落实，为能干事的干部有更多精力谋发展。如果基层干部整日忙于留痕迹、做虚功、造盆景，弄出一堆“好看数据”，达成一些“非必要指标”，追逐一些“无用排名”，只顾“身前名”，不顾“身后事”，必然忙到“点子”上的时间就少了。因此领导部门要引导基层脱虚向实、戒虚务实，消除浮躁之气，形成大抓基层的鲜明导向，重视基层、支持基层、关心关爱基层，把基层真正打造成干事创业的“主战场”，多体谅基层干部的难处，尤其当基层感到“压力山大”时，能够及时开展心理疏导，有效帮助解决实际困难，把“减”变为“加”，同时大力培养基层实干典型，打造基层实干先锋，把愿作为、能作为、想作为的基层干部真正用起来、提起来，引导基层干部竞相投身实干热潮中、振兴主业上。

　　健全机制求长效，减负切勿只顾“眼面前”。基层减负之所以多年来一再反复，如“牛皮癣”一般屡禁不绝，反复出现，根本在于“基调”不稳，减负只减“当前”，没有形成长效机制，对于“一阵风式”的基层减负，要立下“定海神针”，把基层减负纳入绩效考核，成为作风建设纵深发展的一部分，厘清部门与乡镇的“服务清单”“责任清单”，突出工作重点，紧抓关键要素，不做无谓考核，给基层干部吃下“定心丸”。要坚持系统思维，结合当前正在进行的机构改革，优化条块结构、明确部门权责，推动基层减负往实里走，决不能头疼医头、脚痛医脚，以简单地数字减少评断基层减负实效。各地同时要结合自身实际、领域实际，进一步细化制度、规范流程、施治有序，避免无中生有产生的层层加码、层层应付、层层折腾，自上而下构成基层减负“大格局”。（齐慧）