交通
交通
【交通基础设施建设，投资总量】2004年全市共完成交通基础设施建设投资10.7亿元，占年度目标9.8亿元的109.1%，较上年增长20.2%，占全市固定资产投资总量的1/8，实现了投资规模和建设成果的历史性突破。
高速公路建设在克服困难中扎实推进。高速公路建设在突破前期、落实开工、抓好在建、加快进度、注重质量、打造品牌、加强协调上狠下功夫。合六叶高速公路西线大顾店至叶集段封闭改造已完成，合六叶高速公路六安至合肥段、六安至大顾店段及阜六高速公路六安段已开工建设。
国省道干线公路建设在适度调整中好中求快。全年完成投资4.9亿元，六舒三公路已于9月底竣工通车，省道江叶路、重要县道霍陈路、吴石路等主体工程如期竣工，省道317线五姚路(BT项目)、318线三下路等工程进度加快。市区西环线重点建设工程提前一个月竣工。干线道路通行能力、行车舒适度、安全度大大提高，基本达到了“强化路面，标化设施、绿化公路、提高路网容量”的总体要求。
农村公路建设在各级联动中全面加速。在完善规划、筹措资金、加强管理、整体推进上狠抓落实，全年完成投资额4.47亿元。出台了《六安市县乡公路示范道班实施办法》，建设4个设施先进的中心道班房。农村公路“通达率”和“通畅率”明显提高，有效改善了农民出行条件，有力促进了农村经济发展。
港航站场建设在科学规划中步伐加快。建筑面积1.38万平方米(地上17层，地下1层)的市交通培训中心工程已于2004年4月竣工并交付使用。霍邱新港建设工程可行性研究报告、洪评、环评已通过专家评审，省交通厅已批复立项，工可待批。狠抓了水毁航标、船闸的复建、生产运行。
一批社会公用站相继建成。六安城区东南西北四大客运站场建设快速推进，确保今年上半年完成城区老客运站场搬出城外新站运营。
【运输生产，支持经济社会发展】针对煤电油运紧张的状况，全市交通系统加强运输行业管理，加大运输市场监管力度，规范运输市场经营行为，积极组织和协调运力，确保重点物资运输，完成了较大的运输量，基本满足了国民经济对运输的需求。
全市目前拥有营运性客车7965台(其中出租车4578台)、90701座，货车27855台、19416吨。全市道路营运车辆已达到35820台，运输经营业户15616户。汽车客运站71个，其中一级站1个，二级站5个；货运站29个。全年共完成客运量6985万人，客运周转量460156万人公里，货运量4950万吨，货运周转量422400万吨公里，分别比上年增长6%、7%、8%、7%，有力地支持了全市经济和社会发展。
【交通规费(税)征收】通过推广征收软件、网上银行结算、拓宽征费渠道、加强票据管理、规范征收行为，全年征收交通规费(税)3.9亿元，超计划17%完成年度目标任务，较上年增长24.1%，创历史最好水平，其中车购税征收9696万元。同时，圆满完成了省厅历年稽查移交欠费车辆规费追缴工作，首次举行了欠费车辆拍卖活动，有力地打击了偷逃规费行为。交通规费(税)的快速增长，为加快交通发展提供了可靠的资金保障。全年完成招商引资额1.6亿元，占市政府年度目标任务1260万元的1269.8%，被授予“市直引进无偿资金先进单位”称号。
【“治超”成效】根据全国统一部署，从6月20日起在全市范围内对车辆超限超载等不法行为进行集中整治，取得显著成效。车辆严重超限超载现象得到有效遏制，由治理前的95%以上下降到10%左右；80%以上的“大吨小标”车辆的标定吨位得到更正；因超限超载引发的道路交通事故明显减少，同比下降25%；车辆通行费漏征率明显下降。通过治理，通行效率提高，交通流量增长，运价合理回升，交通运输秩序得到规范，社会各界反映良好。
【交通改革】抓重点，攻难点，在公路养护管理模式、运行机制、资金管理等方面积极探索，在公路系统企业管理的事业单位开展了人事、用工、分配及项目管理制度改革，建立严格的考核激励机制。组建了金叶、金山、佛寿公路养护工程有限公司，推进县乡公路养护市场化。为市汽运总公司改制为股份制企业、与江西长运集团联营等做了大量指导、协调、服务工作。目前，该企业清产核资评估工作正在依法进行。加强调控，规范竞争，协调金安、裕安两区参股建设经营客运东站、西站。局属联运公司巩固和发展联运网点，实现微机联网售票。经贸公司整体划转市汽运总公司。按照全国统一部署，积极稳妥地办理了车购税移交工作，27名交通征管人员及相关业务按计划转国税部门，资产划转正在有序进行。
【安全管理】深入宣传贯彻《安全生产法》，成立“安全生产应急救援指挥部”，加强横向部门联系，形成安全管理的合力。成立了以分管市长为组长的水上交通安全领导组。投入50多万元水上安全专项经费，统一制作公示牌和警示牌，在部分交通安全检查站安装了电子监控系统，实现全年水上交通安全无事故。道路运输安全严格执行“三把关一监督”，继续开展危险品货物运输安全专项整治。始终把坚持以人为本、注重生态保护、消除安全隐患的理念贯穿于交通建设的全过程。在105国道霍(山)晓(天)段实施了公路安全保障工程试点。在险坡险段设立警示标志，对重要桥涵定期进行安全检查。认真落实市委、市政府及省厅领导批示，开展了对六苏路与宁西铁路立交桥、裕安区固镇小河沿桥安全隐患的整治工作。应急突发事件的能力进一步提高。特别是在抗击7月份特大风雹灾害袭击过程中，由于灾前有预案、灾中反应迅速、灾后积极抢修，保证了灾区主要道路的畅通，为全市抢险救灾做出了积极贡献。交通部门在市政府2004年度安全生产考核中名列市直部门第二名。
【依法行政，服务功能】交通法制建设取得新的进展。通过认真学习、贯彻《行政许可法》、《道路运输条例》、《收费公路管理条例》，加强交通执法培训和执法证件管理，全市交通执法监督工作和队伍建设得到进一步加强。开通“96333”运政服务投诉咨询热线。选调13名作风硬、业务精的年轻同志进驻市政务服务中心从事运政、路政一站式服务工作，成为进入市政务中心人员、项目、业务最多的部门之一，交通业务窗口多次获得“流动红旗”，受到好评。
【科教】积极开展科研成果的转化和新技术、新产品、新工艺的推广应用，成功举办了江淮片区第五届学术交流会，编制了《六安公路科技论文集》，指导交通行业科技成果的转化；着手进行交通行业科技成果推广网络的建设和技术市场的培育工作，交通科技贡献率明显提升。局属皖西交通技校面向交通发展主战场，在拓展办学思路、提高教学质量、培养师资队伍、滚动发展等方面，进行了有益的探索，取得了较好的成效。
【交通信息化建设】全市交通系统积极探索在行业管理和公众服务中运用信息化手段，尝试建设了一批业务管理系统，各县区交通部门积极推进办公自动化等信息系统的应用。市局机关年内更新配备25台微机设备，开通光纤传输业务，局域网基础设施和管理系统建设步伐加快，交通信息化在交通发展中的作用日益明显。
【机关效能建设】围绕创建“三型机关”，结合交通工作实际，深入开展了有力促“三高”、大兴“三风”的机关效能建设，具体就是高效率运转、高质量服务、高要求管理，大兴学习之风、调研之风、务实之风，打造学习型、服务型、创新型机关。局机关效能建设成效显著，政风评议、公文质量、议案提案办理、政务信息、信访工作、档案管理等都取得了积极的进展，工作效率和质量明显提高。
(市交通局)
公路
2004年是贯彻落实全市“568”计划和建设小康六安的重要一年，也是全市公路事业发展史上不平凡的一年，在市委、市政府和省公路局、市交通局的正确领导下，以争创“三型机关”活动为载体，强化管理、锐意进取，在面临公路建设任务繁重，资金筹措压力巨大等诸多困难情况下，全局上下克服困难、顽强拼搏，不断加强建、管、养、征基础工作管理，狠抓精神文明创建工作和机关制度建设，取得了较好成绩，获得全省交通系统“文明单位”并被省交通厅授予“先进单位”荣誉称号，在全省公路系统责任目标考评中荣获第三名，圆满地完成了全年工作任务。
【公路建设】2004年是市局承担建设任务最繁重的一年。世行项目重要县道六舒三公路、省道317线五显至姚河段BT项目、省道318线五显至三板桥段、省道209线江店至叶集段、重要县道吴山至石集公路、重要县道霍邱至陈集公路，加上市里指定市局承建的西环线BT项目和金寨县、备战桥等市政工程共十个项目。特别是六舒三公路和西环线工程，分别要求在2004年国庆节和2005年元旦竣工通车，时间紧、任务重、要求高、压力大，由于受国家宏观调控等因素影响，许多项目建设资金不能及时到位，上半年各项工程进展缓慢，有些项目甚至经常停工待料。市局在充分分析和考虑各项建设工程的实际情况后，抓大放小，有针对性调度资金、人员、机械和材料，本着先急后缓的原则，克服重重困难，千方百计筹措资金确保重点项目的顺利进行。在施工过程中，各项目办和施工单位能制定严格的作业计划，抢抓晴好天气，科学合理地安排施工程序，加强施工现场的管理，执行严格的社会监理和政府监督。所有在建项目其项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、工程合同管理制切切实实地得到落实，公路建设的程序管理、投资控制、安全生产工作得到进一步加强，工程质量也稳步上升，实现了六安市公路建设规模、数量、质量上的新突破。重要路网改建项目六舒三公路84.7km于国庆前夕胜利竣工通车，向全市人民献上一份满意答卷，此工程已于2004年12月初通过省交通厅、省公路局专家组的交工验收，各项指标综合评分92.1分，达到优良工程标准。省道209线江叶路12.6km改建工程，重要县道霍陈路38.5km改建工程也相继竣工通车，舒岳路五姚段、重要县道吴石路、省道318线五中路三下段改建工程已进展顺利。全年路网建设共完成投资3.6亿元，占年度计划116.1%，超额完成全年建设投资任务。
此外根据省交通厅、省公路局和市委、市政府的安排，六安市高速公路建设协调指挥部办公室设在市局，按照“规划、监管、协调、服务”的职能要求，市局全力以赴，积极抽调人力、物力参与市境内几条高速公路建设的相关工作，在项目前期工作和已实施项目的征地、拆迁、青苗补偿等外环工作中，做了大量艰苦细致的工作，其中大顾店至叶集18km高速公路改建工程已经于2004年11月份竣工通车，合六高速公路也于2004年12月18日正式开工建设，六叶段和阜阳至六安段高速公路也将在近期相继开工和复工。
【公路养护】由于市局管养公路里程长，公路等级差异较大，加之养护经费有限，各单位的养护工作水平也参差不齐，针对这种现状，加强了对公路大中修工程和公路日常养护的监督检查和管理，先后几次召开加强养护工作的专题会议及大中修工程现场会、观摩会。对大中修工程的技术方案、工程造价、实施情况、竣工资料编制进行审核，重点加强了对大中修工程的实地巡查力度，严格控制大中修工程质量，不断完成《六安市公路养护管理考核办法》，制定出台了《六安市公路、桥梁大中修工程管理实施办法》、《六安市公路小修保养办法》。在经费十分紧张的情况下，安排了G105线霍邱段一期工程、G105线霍山境内三大段、S209线黄青路、S317线舒岳路等中修或改善工程45.13公里，桥梁大中修完成6座，修复涵洞102道，共完成投资2920万元。不断加强干线公路，山区公路和公路附属设施的日常性、预防性养护，在“五·一”和“十·一”黄金周期间，深入开展了“养护突击月”活动，努力消灭路基、路面病害，注重对桥涵、边沟和公路附属设施的养护，加强对险坡、险段和危桥的排查，及时消除安全隐患，确保行车安全，在梅雨季节，建立严格的值班制度，编发每日快报，收集水毁路段资料，抽调人员和物资设备，采取有效措施，抢抓水毁工程的修复工作。根据省局安排，投资280万元在G105线霍晓路实施了“消除隐患、珍视生命”为理念的10km山区公路安全保障工程试验段，为全省进一步实施安保工程摸索积累了有益的经验。由于坚持科学规范的养护管理，提高了养护技术水平，全市干线公路能常年保持好的状态，公路综合服务水平有明显提高，公路好路率稳中有升，年平均好路率达79.8%。同时为适应市场经济发展的要求，适应养护机制改革的需要，参与公路养护市场的竞争，根据养护市场准入规定的有关要求，市局开展公路养护从业资质申报工作，共有10家养护公司取得不同等级的养护资质，为进军公路养护市场打下坚实的基础。
【“治超”及规费征收】在全省第八个路政宣传月活动期间，以“完善沿线设施，保障通行安全”为主题，切实加强了宣传教育，利用电视、报纸等新闻媒体把路政管理的法律、法规特别是超限运输综合治理期间的有关政策规定进行深入宣传。对于新改建的路段如G105国道、六舒三公路、S209江叶路作为路政管理工作的重点和难点，严格控制建筑红线，切实做好规划，并且积极和沿线乡镇联系，以遏制违章建筑，加大路政巡查力度，甚至向夜间延伸，如直属分局对六舒三公路路面抛洒污染严重在白天难以调查取证情况下，利用夜间巡查惩治污染公路的车辆收到良好效果。全市上年共查处路政违章案件93件，收取路损赔偿费90.1万元。根据市政府的要求，将涉及行政许可涉路行为审批业务纳入到市行政服务中心。在全国集中治理超限运输工作中，根据市“治超”领导组的要求，市局抽调人力、物力和交通、公安等部门一起重点对国道312线、206线、105线等干线公践的超限超载车辆进行了综合治理，自全国统一开展治超行动以来，到上年12月底共查处违章车辆达10360台，处罚车辆1600台。通过一段时间的综合治理，“治超”工作取得了一定效果，超限超载车辆逐渐减少，“大吨小标”和非法改装车辆得到遏制，运输市场逐步趋于规范。
在“养护费”、“通行费”(以下简称“两费”)征收方面，由于“两费”征收任务的不断加大，加之征收环境不是太好、逃费、欠费、偷费现象依然存在，针对这种形势，市局坚持每季度召开一次征稽工作专题会，研究部署“两费”征收工作。2004年初，制定出台了《关于养路费征收若干问题规定的通知》和《关于加强通行费征收工作的通知》这两个针对性、操作性较强的文件，以此作为总抓手，便于全市各征收单位统一标准、统一尺度，切实做到按章收费、文明收费，严格进行考核奖惩。市公路局在上年初把直接征费的工作移交到直属分局以后，把主要精力集中在研究政策、分析形势、制定措施和面上指导上，不断提高征费人员的业务水平，积极开展征稽文明子行业创建活动，改善征费环境，提高服务水平，从而为“两费”征收创造良好的条件，多方联系，主动出击，多次组织相关分局分别赴江苏、浙江、上海等地开展流动车辆的养护费征收业务，为驻外车辆解决实际困难，对于那些长期偷、漏、逃、欠费又不补缴的车辆，依据法律规定，上年在全市首次进行了欠费车辆公开拍卖活动，有力地打击了偷逃交通规费行为。全年养护费实征15938万元，超额完成17.3%，通过费实征1555万元，超额完成0.32%。
【改革工程】2004年积极探索并试行了公路系统的部分改革，在人事、用工、分配制度等方面的改革已初步取得成效。为探索适合局直企业化管理的事业单位发展的路子，建立起职责明确、运转协调、机制灵活的人事、用工、分配制度，真正把局直单位的改革推向深入，在对局直单位进行广泛调研并充分听取局直单位反馈意见的基础上，市局出台了对企业化管理的事业单位路桥一处、二处、局修配厂的改革意见(试行)，除暂时保持事业单位的职工身份外，所有的人事、用工和工资分配制度被打破，现行工资只作为档案工资，实行执行由基础工资、岗位工资、绩效工资三部分组成的工资制度，逐步建立起严格的考核激励机制，采取竞争上岗的方式以做到人尽其才。逐步推行公路系统的人事代理制度，对近年来要求照顾解决进入公路系统工作的职工子女，本着公开、公正、公平的原则采取考试并择优聘用，在市人才中心进行鉴证，一律实行聘用制，改变了过去由市公路局指令性安排接收人员的做法，不仅提高了新录用人员的整体素质，而且堵住了进人上的不正之风。为真正把公路系统具有真才实学、勤奋苦干、公而无私、默默奉献的人用到相应的岗位上来，努力营造适合公路系统人才成长的环境，上年上半年市局根据各下属单位班子情况，按照选拔干部德才兼备的原则和“四化”标准，经职工民主推荐、测评，市局共分三批调整副科级以上干部79人(次)，其中提拔使用38人，共交流14人，免职27人，调整面之广是空前的。各单位新班子上任以后，能够以身作则，克已奉公，狠抓单位内部管理，加强制度和作风建设，呈现昂扬向上的精神面貌，各项工作很有起色。在行业精神文明建设方面，以市委、市政府创“三型机关”活动为契机，围绕公路中心工作开展相关活动，坚持每周一上午机关学习例会制度，深入开展学习许振超、巩光跃等模范人物的先进事迹活动，鼓励职工加强自学，不断提高自身业务水平，倡导建立学习型、服务型、创新型机关，加强机关作风建设，提升机关工作服务水平，建立健全机关各科室工作职责，切实做到按章办事，切实改进了工作作风，思想政治工作更具体、更有针对性，警示教育活动抓得紧、抓得实、抓得牢，效果较好，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处罚条例》的内容，牢固构筑反腐防线，利用当前交通、公路系统出现的一系列腐败案件作反面教材，要求全局职工特别是在关键岗位、掌握一定权力的同志要慎独、慎权，要洁身自好。投入3万元左右对机关大院和职工住宿区进行简单整治，修剪树木，栽种草皮，美化改善了机关单位环境，简洁大方，庄重得体。宣传报道工作进一步加强，全年在《中国交通报》、《安徽法制报》、《全国公路信息》等宣传媒体上发表通讯20余篇，展示了公路部门良好的行业形象。路桥一处获得省交通厅“文明单位”称号，舒城分局获得省交通系统“先进集体”称号，直属分局征稽科、舒城收费站获得团市委、市交通局“青年文明号”荣誉称号，市公路局被授予“无偿献血先进单位”光荣称号。
(审稿许明力撰稿陈斌)
县乡公路
【县乡公路建设】2004年全市县乡公路建设任务重、项目多、投资大，共有国债项目20个，计划投资29396万元；部通达工程项目20个，计划投资5665万元；省通达工程项目10个，计划投资23201万元；地方自行安排项目5个，投资423万元；累计投资55685万元。为此，县乡办积极协助市局围绕工程建设做了以下几方面工作：加大督查力度，狠抓项目管理。在市局统一安排下，抽调专业技术人员加大对各项目的督查力度，重点对项目的前期工作、招投标、项目“四制”等情况进行检查，要求项目法人单位要坚持完善“项目四制”，制定较为详细的项目实施方案，以便更好地指导工程的顺利完成。严格质量管理，确保工程进度。针对全市工程项目点多面广的特点，我办积极主动地协助市局狠抓工程质量管理，坚持“走下去、到一线”的工作思路，在施工黄金季节，抽调专业人员，深入到各县区施工现场，对各分项工程、进场材料、施工工序等重要环节认真检查，发现问题及时反馈给各项目管理单位和各项目法人单位。检查完毕，县乡办还写出总结材料，把发现的问题和有关建议反映给市县乡公路建设领导组，以供领导决策，从而更好地指导全市县乡公路建设领导组，以供领导决策，从而更好地指导全市县乡公路建设管理。认真编制规划，积极争取项目。为抢抓建设机遇，县乡办广泛征求各县区县乡公路部门意见，结合全市实际，在“十五”规划的基础上，认真编制全市“十一五”县乡公路建设发展规划，积极向上争取建设项目。在编制过程中，突出考虑有利于全市经济发展的“经济路、旅游路”，有利于区域路网发展的“断头路、县际路”，有利于地方特色经济发展的“扶贫路、河网路”等等，并将规划情况及时与市局计划科通报、联系、协调，以此达到争取项目的目的。【探索养护工作新模式】加快改革步伐，积极组建公路养护工程公司，推进县乡公路养护市场化。为全面推动全市县乡公路养护事业的快速发展，尽快适应公路部门管养分离和事业单位改革的需要，根据省厅皖交计［2003］109号《关于贯彻交通部〈公路养护市场准入暂行规定〉的意见》的文件要求，县乡办结合当前县乡公路状况和远景规划，充分发挥现有人力、财力、物力和技术力量，于9月份成立了六安市金叶、金山、佛寿公路养护工程有限公司，从而为全市农村公路养护市场化奠定了坚实的基础。不断探索养护运行新机制，推行多元化养护模式。全市在总结近两年来养护机制改革经验的基础上，进一步化化和调整了养护承包责任制。建立了以中心道班养护为主，社会承包和家庭联合承包养护为辅的多元化养护模式。中心道班主要负责县道主干线路面大中修和小修保养专业养护；社会承包和家庭联合承包由道班发包，主要负责偏远砂石路的路肩、边沟、边坡等附属物和路面的保洁保畅养护。各局(所)与承包人签定养护合同，明确双方责任、义务和养护达标考核标准，实行每月、每季度检查测评，年终以综合评分兑现养护经费，此举大大提高了县道主干线的养护质量和通行能力，同时又解决了偏远路线养护薄弱的问题。建立竞争机制，改革用工制度，强化道工培训。各县区对正式工实行聘用制，积极推进以岗定人、以事定责、工效挂钩等新的用工制度，加大对其监管力度，不定期地组织养护质量检查，将道班工人工资与好路率、出工出勤率及生产实绩相挂钩，养护成本与养护质量相挂钩，对人员实行效益工资，做到奖惩分明、奖优罚劣。为全面提高道班职工素质，3月18日至24日举办了全市县乡公路道班班长和青工骨干培训班，着重学习了道路的一般养护原理及现场操作，不断提高道工理论专业技能，通过改革用工制度和培训，调动了道工的工作热情，使之不断发扬主人翁意识，增强了“以路为业、以班为家”的责任感。合理布局，积极组建中心道班。为进一步适应新时期县乡公路养护工作的需要，我们从实际出发，对原有一些破旧小道班进行合理撤并，集中人员和机械设置，组建了功能齐全、覆盖里程长的中心道班。各县区严格按照《六安市县乡公路示范道班实施办法》的要求建设。目前已有4座中心道班房建成投入使用，尚有4座正在进行建设中，预计明年初将建成使用。危桥改造力度不减。拿出60万元资金继续加强县道上的危桥改造，彻底将“二普”中危桥消灭，确保老百姓走上放心桥、安全桥。
【巡查，依法行政，路政管理】以路政宣传月活动为契机，深入宣传《公路法》、《安徽省公路路政管理条例》等法律法规。按照省、市文件要求，成立了宣传月活动领导组，制定了实施方案，紧紧围绕“完善沿线设施、确保通行安全”为主题，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体大张旗鼓地进行《公路法》、《安徽省公路路政管理条例》等法律法规的宣传，从而提高了全民爱路护路意识。金寨、寿县分管县长在电视上作了路政宣传月专题讲话。金安区在皖西日报上有针对性地进行了路政宣传。据统计：宣传月期间全市共出动宣传车120台次，设立路政咨询台10处，散发路政宣传材料8000份，制作宣传横幅40幅，刷写、张贴标语200处。加大巡查力度，确保安全畅通。各县区坚持日巡查、月检查和突击检查相结合的方法，确保路政人员每周上路不少于4天，每月上路不少于15天，巡查中加大对侵占路产路权和损坏公路设施等违法行为的处罚力度，有效地维护了路产路权，提高了公路的社会、经济效益。据统计：全市共清除路障2000立方，拆除违章建筑6处，下发《交通违法行为通知书》30份，《交通处罚决定书》10余份，依法收取路损赔偿费12000元。路政内业管理日趋规范。根据市交县路［2004］11号文件要求，各县区逐步稳定了路政人员队伍；完善了路政文书材料、路产档案、路损赔偿档案、路政处罚档案等；配备了专职内业人员，每次巡查后认真填写巡查日志，使内业管理朝着规范化、标准化方向发展。
(审稿张传永撰稿胡岸桥)
海事港航管理
2004年全市辖区完成港口吞吐量65.2万吨，其中进口9.6万吨，出口55.6万吨；完成客运量31万人次。全市地方海事、港航管理系统完成航运规费1566.4万元，事业支出1548.8万元，年度新增固定资产304万元。全年水上交通安全无事故。舒城县万佛湖“公主”号游船被交通部命名为部级文明客船。
【海事安全管理】创新水上交通安全监督管理方法。市地方海事局在全市确定12道渡口、3个客运码头和2个旅游风景区作为重点渡口和水域，加强管理，统一制作公示牌和警示牌，建好示范，全面推进。在舒城县万佛湖旅游区、寿县正阳关水上交通安全检查站安装电子监控系统，强化水上交通监管手段。加强检查经费投入，在“五一”、“十一”黄金周前夕，统一下拨安全经费13.2万元，用于安全检查，保障黄金周期间水上交通安全。积极开展义渡船更新改造工作，全年更新渡船26艘。宣贯省政府154号令《安徽省乡(镇)客渡船舶交通安全管理办法》。六安市成立以分管副市长为组长的六安市水上交通安全领导组，各县区规范了渡口审批。地方海事部门加强水上交通安全法律法规的宣传力度和对船员、乡管员的培训力度，狠抓重点时段的水上交通安全现场监督和检查，确保春运、“五一”、“十一”以及汛期、冬季期间的水上交通安全。
抓事故隐患排查整改工作，对万佛湖旅游码头堆放汽油桶进行处理，确定位置，使之远离游客，并对乱堆乱放行为进行处罚；对叶集开发区的简易轮渡给予取缔，解除船舶动力装置，并加强监管，防止反弹。开展水上交通安全专项整顿和水路通航安全秩序统一整治活动。金安、裕安区和金寨、霍山县对各类挖、吸砂船舶进行整顿，金寨对库区拦河网具进行清理，确保水上运输安全畅通。加强通航航道、港口岸线上建筑物的监督管理，港航管理部门开展《港口法》和《港口经营管理规定》的宣传贯彻。全面完成六安市第二次全国内河航道普查任务，编制上报普查数据分析报告，受到上级好评。
【水路运政管理】港航管理部门不断规范库区客运市场管理。进一步舒城万佛湖游船营运秩序，对金寨县梅山水库和裕安区丰源湖两个旅游区的个体客运批准成立了有限责任公司，实行公司化经营。开展2004年水路运输企业年审和新版营运证证换发工作。数次赴江苏、浙江对六安市港籍船舶年检年审，换发新证船舶2650余艘、90万载重吨，年审船舶2300余艘。注销船舶336艘、15.5万载重吨，新入户船舶737艘、35.8万载重吨。召开辖区27家航运企业座谈会，进行广泛交流和沟通，共谋六安水运发展大计。开展京抗运河船型标准化示范工程，确定定点改造、拆解的船厂，深入各航运公司动员、宣传，落实标准化改造船舶。共有14个艘挂浆机船舶申请改造，有4艘已改造完毕，投入正常营运，6艘正在改造，4艘正在审批中。
【船舶船员管理】全年办理四等船员职务考试发证655人次，五等船员335人次；年检各类船舶3031艘、72.7万总吨；办理船舶登记1799艘次；发放航线签证簿2269本。健全船舶登记制度，制定《六安市地方海事局船舶登记管理办法》，严格执行“三级审核”制度。加强档案管理，整理完成船舶登记档案700余份。制定《船员申请考试发证的程序及相关表格填写说明》，得到船员认可，船员培训管理逐步走上正轨。开展搭建造船融资平台的调研宣传工作。学习宣城市的成功经验，广泛向各商业银行、保险公司推介，使他们对船舶贷款和保险有了初步的认识和兴趣，并在寿县、舒城县取得一定成效。
【行政执法】市地方海事局(港航管理局)加强行政执法队伍建设，举办两期军训，海事、运政人员计50人参加，收到积极的效果。建设服务大厅，受理海事、港航许可业务和办理证照，进一步规范了执法行为。对全局所有海事管理人员配发服装，统一着装，挂牌上岗。完成全局所有行政执法人员《行政许可法》培训和海事执法人员年度法制培训。【港航基本建设】完成舒城县地方海事处办公楼新建工程、万佛湖海事所管理房扩建工程、寿县地方海事处办公楼水毁维修工程以及正阳关水上交通安全检查站工作趸船建设工程、正阳关码头前沿进港航道疏浚工程、市地方海事局部门办公室改造工程、局培训中心改造工程。工程质量符合标准，经审计事务所审计，完成投资256万元。金寨鲜花岭、舒城河南海事所管理房新建工程、新河口门航道疏浚工程、霍邱临淮岗工作趸船建造工程等已基本竣工和正在实施，工程投资147万元。新增海巡艇一艘，造价50万元。
【霍邱新港】市港航管理局成立霍邱新港筹建领导组及其办公室，加快前期工作步伐，工程可行性研究报告通过专家评审，环评、洪评顺利通过，省交通厅已批复立项。
(审稿孙阜生撰稿张从九)
