矛盾化解在基层，纠纷解决在身边。党的十九届五中全会明确提出：在“十四五”时期，要实现社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全。连日来，记者深入我市公安基层派出所，走进“警民联调室”，了解和感受多元化解矛盾纠纷、创新推进市域社会治理的生动实践和鲜活故事。

　　“养犬证正在办，还没有下来，没拴绳是事实，我有责任。但是买小狗花了2000元，你好歹要赔偿1000元。”11月2日下午，在市公安局裕安分局小华山派出所“警民联调室”内，牛女士情绪颇为激动地说。“我开车并不快，刚出小区，你的小狗就窜上来，撞上了，我有一点责任，只赔偿你500元。”春江河滨花园小区居民章某辩解道。

　　“《六安市文明行为促进条例》11月1日施行，其中明确禁止携犬出户不束犬链(绳)牵引的不文明行为，另外，碾压了人家宠物犬，多少都有点责任;不过，你俩态度都很好，赔偿差距也不大，都往中间站站，赔偿800元怎样?”专职调解员老戴说出了自己的意见。牛女士和章某点头答应，随后，两人签下《人民调解协议书》，并按上手印，自愿达成协议：“章某赔偿牛女士小狗死亡赔偿金捌佰元整，双方以后不再纠缠此事，如果谁引起纠纷谁负责。”一个多小时，一起纠纷妥善化解了。

　　小华山派出所位于闹市区，辖区中小学比较集中，40多个居民小区，实有人口近10万人，养狗纠纷、邻里纠纷、物业纠纷、打架闹事等事件时有发生，警情比较多。据粗略统计，一年下来警情可达6000多起，这让有限的警力应接不暇。通常情况下，市民拨打110后，派出所民警都第一时间到达现场，但是处警过程中他们发现，大部分警情涉及的矛盾双方诉求差距大，现场一时无法调解，矛盾纠纷化解就落到了警民联调这个环节。

　　今年9月25日晚，市民沈某喊马某吃饭，张某作陪，三人喝了两瓶白酒，谁知酒后，马某掉进市区水云涧公园湖中溺亡，死者家属要求赔偿140万元。由于案发地在小华山派出所辖区，矛盾化解的责任随之而来，亡人事件不比寻常，化解起来难之又难，很多时候都是双方诉至法院。前期经过多轮调解未果，10月10日上午，小华山派出所负责人、街道司法所负责人、专职调解员老戴以及三方当事人，10人在“警民联调室”围坐在一起，经过多方努力，终于调解成功，死者家属获补偿37万元。

　　为了不使矛盾发生“民转刑”，妥善将其化解在基层、化解于无形，“警民联调室”发挥着巨大的作用。记者看到，20平方米的空间，电脑、打印机、视频同步摄录;墙壁上，警民联调室受案范围、案件移交、工作职责、回访跟踪等工作流程一应俱全。硬件齐全，人员方面，配备了派出所长、指导员，街道司法所长、司法所调解员、街道综治办主任、派出所专职调解员以及律师组成的调解“全科团队”。经费保障方面，每年投入5万元，聘请一名群众工作经验丰富的乡镇退休干部担任专职调解员，聘请5名司法、医疗、律师、综治部门的兼职调解员，“警民联调室”日常管理由派出所负责，业务上受小华山街道人民调解委员会指导。截至11月27日，“警民联调室”共受理各类矛盾160件，调解成功150件，其他矛盾正在调解中。

　　“自己不引水，居然用我引的水，还把我手给戳伤了，必须赔偿。”近日，在舒城县公安局南港派出所“警民联调室”里，村民郑某激动地说道。事情原来是这样的，11月6日，孙某田地需要用水，便从田边的池塘放水，郑某看见后前去理论，称池塘里的水是自己引来的，不让孙某使用。随后，便用土锹将放水的缺口堵上，两人当场争吵起来，孙某丈夫见状持叉子前来理论，在争吵中将郑某手掌戳伤。派出所民警李磊与同事迅速赶往现场处置，郑某先行前往医院治疗。

　　11月20日，郑某治疗结束，民警将双方召集到派出所“警民联调室”，在村干部黄文及专职调解员杨家高的多番努力下，孙某认识到自己的错误，并赔偿医疗费。“以后用水时我们得先商量一下，有事好说。”郑某说道，随后，双方签署调解协议，握手言和。舒城县公安局南港派出所辖区共有18个村、1个街道、53000余人，截至11月27日，“警民联调室”共受理各类矛盾80起，调解成功72起，余下的矛盾正在调解中。

　　近年来，我市通过整合基层公安派出所、司法、街道、村(居)等部门资源，充分发挥“警民联调室”作用，着力培养基层社会治理的“全科医生”，建立多元化解矛盾机制，推动一站式解决群众诉求、一揽子提供群众服务、一体化守护社会平安，将过去的“孤兵作战”转变为“立体化解”的共治模式，切实将各类矛盾纠纷预防在源头、稳控在一线、处置在萌芽、化解在基层。(皖西日报融媒体记者 储著坤)